Si forniscono di seguito chiarimenti ai quesiti posti dalle imprese partecipanti.
Quesito n.1
OFFERTA ECONOMICA
a) dalla lettura degli atti di gara, appare alla scrivente che la gara riguardi l'affidamento dei due Servizi come unica procedura di gara tanto che è prevista una modalità unica di presentazione della documentazione amministrativa per la partecipazione ed una sola offerta tecnica. Per la valutazione dell'offerta economica è prevista la presentazione di due offerte economiche distinte per ciascun tipo di servizio (1 - integrazione scolastica con assistenza scolastica specialistica e 2 - trasporto ed accompagnamento).
All'art. 8 "Criterio di aggiudicazione del servizio" è previsto il punteggio massimo di 100 punti distinto in
a) 80 punti per il progetto
b) 20 punti per la qualità economica con applicazione di una formula che prende in considerazione il prezzo più basso senza indicare le modalità con cui verrà calcolato (es. somma dei due prezzi offerti, media dei ribassi, ecc.).
Per contro, all'art. 3 del capitolato, ultimo comma viene precisato che "I servizi, per come distinti, potranno essere affidati a soggetti diversi".
Al riguardo si chiede di chiarire come codesta Amministrazione intende procedere nella valutazione dell'offerta economica trattandosi, a nostro parere, di un'unica procedura di gara per l'affidamento unitario dei due servizi e non di gara per lotti.
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L'aggiudicazione dei servizi avverrà secondo le modalità previste dall'art.8 del bando di gara e dall'art.10 del capitolato speciale d'appalto.
Pertanto, il servizio di "Integrazione scolastica e sociale extrascolastica e di assistenza scolastica specialistica" sarà aggiudicato sommando il punteggio dell'offerta tecnica, unica per entrambi i servizi ed il punteggio dell'offerta economica, racchiusa nella busta contrassegnata dalla lettera "C1"; mentre il servizio del "Trasporto ed accompagnamento degli studenti disabili" sarà aggiudicato sommando il punteggio dell'offerta tecnica, unica per entrambi i servizi ed il punteggio dell'offerta economica, racchiusa nella busta contrassegnata dalla lettera "C2"; Il punteggio delle offerte (tecnica e economica) sarà determinato secondo le modalità previste dal suddetto art.8.
Ciò specificato, si potrebbe verificare l'ipotesi di affidamento dei due servizi a soggetti diversi.
Quesito n.2
SERVIZIO DI TRASPORTO ED ACCOMPAGNAMENTO ALUNNI DISABILI
Il capitolato di appalto prevede per tale tipo di attività la messa a disposizione di non meno di 4 mezzi e conseguentemente 4 autisti oltre al reimpiego di 8 operatori del precedente appalto che qualifica OSA (in realtà non si tratta di OSA ma di operatori del trasporto). Per un tale Servizio viene prevista una somma forfettaria mensile di € 5.000 oltre ad un costo utente pari a € 3,00 su cui effettuare il ribasso. Al riguardo è di tutta evidenza l'assoluta non congruità del prezzo a base di gara che coprirebbe il solo costo mensile delle retribuzioni degli autisti prevedendo un impegno di 4h/g per ciascuno. Né il costo utente, aggiuntivo, può coprire i costi degli operatori del trasporto e l'impegno delle spese di gestione dei mezzi.
Tanto si evidenzia per opportuna valutazione da parte di codesta Stazione appaltante che, come è noto, ha l'obbligo di verificare la congruità del prezzo in relazione all'impegno derivante dal costo del lavoro del personale impiegato.
Inoltre, si evidenzia che non è indicato l'impegno orario dei mezzi né il numero almeno presunto degli utenti per ciascun comune e pertanto si chiede di conoscere tali dati.
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Premesso che il servizio trasporto deve essere assicurato per gli studenti disabili dalle loro abitazioni alle scuole di tutti i gradi inferiori di istruzione compresa la scuola dell'infanzia e viceversa, così come specificato all'art.3 del capitolato speciale d'appalto, si evidenzia che non si è proceduto alla quantificazione delle ore del Servizio poiché trattasi di un servizio di accompagnamento degli utenti da espletare all'inizio delle attività didattiche e al termine delle stesse. Servizio da assicurare all'interno dei singoli territori comunali.
A tal fine si specifica che questa Stazione Appaltante alla luce di quanto su specificato ritiene congrua la previsione del costo del servizio tenuto conto del costo orario del personale e dei mezzi.
Quesito n.3
OFFERTA TECNICA - Qualità del servizio
Tra i criteri per l'attribuzione dei punteggi è prevista la voce "Adeguatezza del Piano finanziario".
In merito si chiede di precisare cosa si intende con tale espressione, in quanto la giustificazione dell'offerta economica che riporta il piano finanziario che consente di formulare l'offerta economica, va inserito nell'apposita busta.
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Per "Adeguatezza del Piano finanziario" (punteggio max da attribuire 4) deve intendersi la congruità del rapporto complessivo del Piano Progettuale al Progetto Finanziario proposto.
Quesito n.4
- NUMERO UTENTI
Infine, si chiede di conoscere il numero presunto di utenti del servizio di integrazione scolastica ed extrascolastica nonché di assistenza scolastica specialistica per ciascun comune dell'Ambito.
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4. Numero utenti. Per quanto attiene la richiesta relativa al numero degli utenti essendo un servizio a domanda individuale il numero degli stessi può variare durante l'espletamento del Servizio stesso per cui non è a monte quantificabile.
OFFERTA ECONOMICA
a) dalla lettura degli atti di gara, appare alla scrivente che la gara riguardi l'affidamento dei due Servizi come unica procedura di gara tanto che è prevista una modalità unica di presentazione della documentazione amministrativa per la partecipazione ed una sola offerta tecnica. Per la valutazione dell'offerta economica è prevista la presentazione di due offerte economiche distinte per ciascun tipo di servizio (1 - integrazione scolastica con assistenza scolastica specialistica e 2 - trasporto ed accompagnamento).
All'art. 8 "Criterio di aggiudicazione del servizio" è previsto il punteggio massimo di 100 punti distinto in
a) 80 punti per il progetto
b) 20 punti per la qualità economica con applicazione di una formula che prende in considerazione il prezzo più basso senza indicare le modalità con cui verrà calcolato (es. somma dei due prezzi offerti, media dei ribassi, ecc.).
Per contro, all'art. 3 del capitolato, ultimo comma viene precisato che "I servizi, per come distinti, potranno essere affidati a soggetti diversi".
Al riguardo si chiede di chiarire come codesta Amministrazione intende procedere nella valutazione dell'offerta economica trattandosi, a nostro parere, di un'unica procedura di gara per l'affidamento unitario dei due servizi e non di gara per lotti.
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L'aggiudicazione dei servizi avverrà secondo le modalità previste dall'art.8 del bando di gara e dall'art.10 del capitolato speciale d'appalto.
Pertanto, il servizio di "Integrazione scolastica e sociale extrascolastica e di assistenza scolastica specialistica" sarà aggiudicato sommando il punteggio dell'offerta tecnica, unica per entrambi i servizi ed il punteggio dell'offerta economica, racchiusa nella busta contrassegnata dalla lettera "C1"; mentre il servizio del "Trasporto ed accompagnamento degli studenti disabili" sarà aggiudicato sommando il punteggio dell'offerta tecnica, unica per entrambi i servizi ed il punteggio dell'offerta economica, racchiusa nella busta contrassegnata dalla lettera "C2"; Il punteggio delle offerte (tecnica e economica) sarà determinato secondo le modalità previste dal suddetto art.8.
Ciò specificato, si potrebbe verificare l'ipotesi di affidamento dei due servizi a soggetti diversi.
Quesito n.2
SERVIZIO DI TRASPORTO ED ACCOMPAGNAMENTO ALUNNI DISABILI
Il capitolato di appalto prevede per tale tipo di attività la messa a disposizione di non meno di 4 mezzi e conseguentemente 4 autisti oltre al reimpiego di 8 operatori del precedente appalto che qualifica OSA (in realtà non si tratta di OSA ma di operatori del trasporto). Per un tale Servizio viene prevista una somma forfettaria mensile di € 5.000 oltre ad un costo utente pari a € 3,00 su cui effettuare il ribasso. Al riguardo è di tutta evidenza l'assoluta non congruità del prezzo a base di gara che coprirebbe il solo costo mensile delle retribuzioni degli autisti prevedendo un impegno di 4h/g per ciascuno. Né il costo utente, aggiuntivo, può coprire i costi degli operatori del trasporto e l'impegno delle spese di gestione dei mezzi.
Tanto si evidenzia per opportuna valutazione da parte di codesta Stazione appaltante che, come è noto, ha l'obbligo di verificare la congruità del prezzo in relazione all'impegno derivante dal costo del lavoro del personale impiegato.
Inoltre, si evidenzia che non è indicato l'impegno orario dei mezzi né il numero almeno presunto degli utenti per ciascun comune e pertanto si chiede di conoscere tali dati.
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Premesso che il servizio trasporto deve essere assicurato per gli studenti disabili dalle loro abitazioni alle scuole di tutti i gradi inferiori di istruzione compresa la scuola dell'infanzia e viceversa, così come specificato all'art.3 del capitolato speciale d'appalto, si evidenzia che non si è proceduto alla quantificazione delle ore del Servizio poiché trattasi di un servizio di accompagnamento degli utenti da espletare all'inizio delle attività didattiche e al termine delle stesse. Servizio da assicurare all'interno dei singoli territori comunali.
A tal fine si specifica che questa Stazione Appaltante alla luce di quanto su specificato ritiene congrua la previsione del costo del servizio tenuto conto del costo orario del personale e dei mezzi.
Quesito n.3
OFFERTA TECNICA - Qualità del servizio
Tra i criteri per l'attribuzione dei punteggi è prevista la voce "Adeguatezza del Piano finanziario".
In merito si chiede di precisare cosa si intende con tale espressione, in quanto la giustificazione dell'offerta economica che riporta il piano finanziario che consente di formulare l'offerta economica, va inserito nell'apposita busta.
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Per "Adeguatezza del Piano finanziario" (punteggio max da attribuire 4) deve intendersi la congruità del rapporto complessivo del Piano Progettuale al Progetto Finanziario proposto.
Quesito n.4
- NUMERO UTENTI
Infine, si chiede di conoscere il numero presunto di utenti del servizio di integrazione scolastica ed extrascolastica nonché di assistenza scolastica specialistica per ciascun comune dell'Ambito.
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4. Numero utenti. Per quanto attiene la richiesta relativa al numero degli utenti essendo un servizio a domanda individuale il numero degli stessi può variare durante l'espletamento del Servizio stesso per cui non è a monte quantificabile.
